Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Можно ли привлекать спецтехнику сторонних организаций при выполнении муниципальных заданий

Самые проблемные вопросы, возникающие у бухгалтеров бюджетной сферы в связи с введением ограничительных мер по распространению коронавируса COVID Вирус посадил на карантин всех. Ограничения, которые вводят на своих территориях Россия и другие страны для борьбы с распространением коронавируса, не могут не сказаться на деятельности организации, в том числе бюджетной сферы. Карантин в образовательных учреждениях; запрет проведения массовых мероприятий, театральных постановок и музейных выставок; отмена запланированных командировок; необходимость внеплановой закупки медицинских масок, термометров, дезинфицирующих средств в рамках профилактических мер; вынужденный возврат предоплат В этой связи у бухгалтеров возникает масса вопросов. Как сориентироваться в сложившихся обстоятельствах, рассмотрим на конкретных примерах:.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Особенности субподрядных отношений при исполнении договоров в рамках 223-ФЗ

Сам ФЗ не регулирует правила привлечения субподрядчиков соисполнителей для выполнения договоров с заказчиками в отличие, скажем, от ФЗ. Однако в законе прямо говорится, что заказчики при закупке ТРУ в числе прочего должны руководствоваться ГК РФ 1 , а в нем это привлечение регулируется.

Также привлечение субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства МСП упоминается в соответствующем подзаконном нормативном правовом акте - Постановлении Правительства РФ от Кроме того, отдельные вопросы привлечения субподрядчиков соисполнителей могут регулироваться и в положениях о закупке конкретных заказчиков. Вначале рассмотрим нормы гражданского законодательства в отношении различных видов договоров, а именно тех договоров, где, как правило, и возникают чаще всего субподрядные отношения - договор подряда 2 , договор возмездного оказания услуг 3 и договор на выполнение научно-исследовательских работ или опытно-конструкторских и технологических работ 4.

Здесь действует следующие нормы:. Вид указанных формулировок может казаться различным, но суть у них фактически одна — при осуществлении закупки заказчик в документации о закупке, в т.

С другой стороны, потенциальные участники закупки могут считать, что данный запрет, устанавливаемый заказчиком, является нарушением одного из принципов ФЗ, а именно необоснованно ограничивает конкуренцию 8. Однако ФАС не поддерживает такую позицию, указывая, что условие документации о закупке, устанавливающее запрет на привлечение участником закупки для исполнения договора, заключенного по результатам закупочных процедур, субподрядчиков или соисполнителей, не является требованием, предъявляемым к участнику закупки, а относится к способу и порядку исполнения договора и соответствует вышеуказанным нормам ГК, а также не противоречит федеральному законодательству о защите конкуренции, поскольку при проведении закупочных процедур заказчик не ограничен в вопросах формирования системы закупок, позволяющей выявить участника закупки, соответствующего требованиям, установленным документацией о закупке, способного своевременно и качественно удовлетворить потребности заказчика в ТРУ с необходимыми показателями цены, качества и надежности 9.

Но если субподрядные отношения при исполнении договора заказчиком допускаются, то следует помнить, что в гражданском законодательстве содержатся и дополнительные отдельные нормы, касающиеся привлечения субподрядчиков по договорам подряда. В частности, подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в случае, если договором не была предусмотрена возможность такого привлечения, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора Кроме того, подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Наконец, если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с подрядчиком — например, субподрядчик не вправе предъявить заказчику требование об оплате ему выполненных работ и каких-либо неустоек в связи с задержкой заказчиком оплаты договора, заключенного им с подрядчиком, такое требование должно предъявляться субподрядчиком подрядчику.

Следующий фактор, определяющий правила субподрядных отношений при закупках по ФЗ — это нормы Постановления Правительства РФ от Этот НПА распространяет свое действие почти на всех заказчиков по ФЗ кроме автономных учреждений — в отношении последних его требования должны только теми учреждениями, у которых общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки ТРУ за предшествующий календарный год превышает млн.

При этом участники такой закупки представляют в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков соисполнителей из числа субъектов МСП, который должен содержать следующие сведения:.

Также в состав заявки на участие в такой закупке участник закупки включает декларацию, подготовленную по установленной форме или сведения из единого реестра субъектов МСП в отношении каждого субподрядчика соисполнителя , являющегося субъектом МСП. Привлечение субподрядчиков соисполнителей из числа субъектов МСП к исполнению договора, заключенного по результатам такой закупки, является обязательным условием договора.

В договор должно быть включено обязательное условие об ответственности поставщика исполнителя, подрядчика за неисполнение условия о привлечении к исполнению договора субподрядчиков соисполнителей из числа субъектов МСП. Такая ответственность, например, может быть выражена в установлении штрафа в определенном процентном размере от цены договора.

В документацию о такой закупке должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров выполненных работ, оказанных услуг по договору отдельному этапу договора , заключенному поставщиком исполнителем, подрядчиком с субъектом МСП в целях исполнения договора, заключенного поставщиком исполнителем, подрядчиком с заказчиком, который должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара выполненной работы, оказанной услуги по договору отдельному этапу договора.

Отметим, что нарушение этого требования может вызывать претензии ФАС По согласованию с заказчиком поставщик исполнитель, подрядчик вправе осуществить замену субподрядчика соисполнителя - субъекта МСП, с которым заключается либо ранее был заключен договор субподряда, на другого субподрядчика соисполнителя - субъекта МСП при условии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком исполнителем, подрядчиком и субподрядчиком соисполнителем , либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком исполнителем, подрядчиком в счет исполненных обязательств, в случае если договор субподряда был частично исполнен.

Что касается самих положений о закупке конкретных заказчиков, то прежде всего следует отметить, что в этих документах нередко может вообще не содержаться никаких отдельных норм, связанных с привлечением для исполнения договоров субподрядчиков и соисполнителей.

Как правило, положения о закупке большого числа заказчиков содержат общую норму о том, что порядок заключения и исполнения договора регулируется ГК РФ, следовательно, в таких случаях привлечение субподрядчиков или соисполнителей регулируется только нормами гражданского законодательства см. Если же на заказчика распространяется требование об обеспечении целевой квоты закупок у субъектов МСП, то, как правило, в положениях о закупке таких заказчиков можно встретить нормы, копирующие соответствующее содержание Постановления Правительства РФ от Но нормы вышеупомянутого правительственного постановления могут быть не просто скопированы, но и конкретизированы.

В положениях о закупке могут содержаться дополнительные условия, касающиеся привлечения к исполнению договоров субподрядчиков или соисполнителей, которые уже не связаны с установленными Правительством РФ правилами обеспечения квотируемых целевых закупок у субъектов СМП. Данное условие должны быть заранее установлено в документации о закупке, если это не было сделано, то рассматриваемое требование применяться не может.

При этом организатор закупки вправе называть в документации о закупке конкретных субконтракторов, с которыми участник закупки должен будет в случае победы заключить договоры , в этом случае также организатор закупки обязан в документации о закупке указать существенные условия таких договоров, в том числе цену или способ ее определения и условия платежей.

Также организатор закупки вправе требовать от победителя или лица, представившего наилучшую заявку, заключения договоров субпоставки или субподряда с предприятиями из групп неких приоритетных поставщиков, которые определяются по установленной в положении о закупке процедуре. Кроме того, к привлекаемым участниками закупки субподрядчикам соисполнителям заказчиками могут предъявляться и иные требования. Челябинск установлено, что требования к участникам закупки, предусмотренные в закупочной документации, могут также устанавливаться в отношении привлекаемых участниками закупки субподрядчиков или соисполнителей.

К таким требованиям в зависимости от специфики закупки могут относиться наличие необходимой профессиональной и технической квалификации, наличие необходимого оборудования и материальных ресурсов, наличие управленческой компетентности и т. При этом несоответствие привлекаемых субподрядчиков соисполнителей установленным требованиям является одним из оснований для отстранения участника закупки от участия в ней на любом этапе ее проведения.

Соответственно, от участника закупки, который планирует привлекать для выполнения договора субподрядчиков соисполнителей , может требоваться предоставление информации о них, а также сведений о планируемом распределении видов и объемов работ. Однако такой подход заказчика может быть оспорен — в практике ФАС есть случаи, когда установление заказчиком тех или иных требований не только к участнику закупки, но и к субподрядчикам, которых заказчик планирует привлечь для исполнения договора, считается избыточным И еще обратим внимание, что согласно изменениям в ФЗ, которые вступили в силу с Академия Академия закупок - обучение по закупкам в электронных торгах Статьи Особенности субподрядных отношений при исполнении договоров в рамках ФЗ.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично 6. При исполнении договора на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель вправе привлекать для исполнения договора третьих лиц только с согласия заказчика, а для исполнения договора на выполнение опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц 7.

Питание медработников во время пандемии: источники финобеспечения, КВР, КОСГУ

Может ли бюджетное учреждение устанавливать разные тарифы на услуги для разных получателей? На каком основании услуга может быть отнесена к платным? Какие признаки предоставления платных услуг являются ограничением конкуренции? Поговорим об особенностях, которые нужно учитывать бюджетному учреждению, осуществляющему приносящую доход деятельность.

Сам ФЗ не регулирует правила привлечения субподрядчиков соисполнителей для выполнения договоров с заказчиками в отличие, скажем, от ФЗ. Однако в законе прямо говорится, что заказчики при закупке ТРУ в числе прочего должны руководствоваться ГК РФ 1 , а в нем это привлечение регулируется.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Сложившаяся эпидемиологическая ситуация вынуждает медучреждения закрываться на карантин, врачи остаются на изоляции внутри больниц. Один из вопросов в этом случае — как организовать питание медперсонала?

Особенности оказания платных услуг бюджетными учреждениями

.

.

.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ПРАВИЛЬНАЯ последовательность - Инструктаж, стажировка, обучение

.

.

При этом, как и ранее, Палата отметила заключение большей части В ходе выполнения контрольных мероприятий коррупционных фактов не выявлено. Кроме того, муниципальные задания не стали расчетной основой при образовательных учреждений, используя услуги сторонней организации.

.

.

.

.

.

.

.

Комментариев: 4
  1. mondrecyc

    Чувак, ти про логопеда слышал?

  2. Ксения

    Питбули реально добрые. Нет понятия бойцовая порода, есть понятие бойцовое обучение. Или натравливание.я бы предложил вам пригласить Затевахина (кинолог, разговоры о рыбалке и поговорить на эту тему. В рамках просвящения. Добавлю что он сам был покусан в детсве! Ну есиественно обоговорить юредические аспекты и желаемое будущее в этом вопросе. Есть выступление Затевахина на форуме ученые против мифов!

  3. Максимильян

    Есть сметная стоимость объекта в России и аналога в мире, есть и здравый смысл, в конце коцов. Как может быть, что постройка огромных стадионов на 100 000 зрителей в таких городах как Калининград, Волгоград и Саратов вдруг подымет уровень футбола в них до мировых высот? Кому там такие огромные стадионы нужны? Уже теперь построенные объекты пустуют и приходят в негодность. Содержание этих монстров непосильная ноша для местных бюджетов! Это просто скрытое воровство вселенских масштабов!

  4. promusran

    Это кто вообще?

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.